该规范 2026-06-01 实施，是我国首部专门针对公路养护决策的行业推荐性标准，定位在养护计划编制前端，和后端《公路养护工程设计规范》JTG/T 5410-2026 形成 “决策→设计→实施” 完整链条，确立 “目标明确、程序规范、数据驱动、效益优先” 四大原则，推动国内公路养护由经验判断转向数据驱动、全寿命周期效益更优的新模式交通运输部。

一、规范核心内容梳理

1、建立标准化闭环决策流程

完整链路：数据准备及分析 → 养护需求分析 → 养护规划分析 → 养护工程项目库构建 → 年度养护计划编制。

1. 数据准备：区分基础数据、技术状况数据；路况检测数据有明确有效期，路面路基数据不超过 12 个月，桥隧定期检查不超过 36 个月；同时要求积累不少于 5 年历史数据，支撑性能预测。

2. 养护需求分析：设置预防养护阈值、修复养护阈值。根据 MQI、PQI、PCI、RQI、SRI 等指标，判断路段是做日常养护、预防养护还是修复养护；给出高速、国省干线、农村公路分级决策目标建议值（优良路率、一二类桥隧占比等量化考核指标）。

3. 对策模型与性能预测：提供决策树、决策矩阵构建养护对策库；附录 B 给出沥青 / 水泥路面典型对策清单，把微表处、稀浆封层、碎石封层、超薄磨耗层等预防性养护工艺正式纳入标准对策库，明确不同病害、路况指数下适用工艺；要求建立路面性能衰变预测模型，预判未来路况衰减，提前储备项目交通运输部。

4. 项目库与年度计划：要求建立 5 年周期养护工程项目库，采用MRI 养护排序指数，综合路况、交通量、路龄、经济效益对项目优先级进行量化排序，解决资金有限情况下 “先修哪里” 的现实难题；同时要求开展养护后评估，动态更新对策库与模型参数（更新周期不大于 2 年）。

5. 覆盖对象：高速、普通国省道、农村公路；覆盖路基、路面、桥涵、隧道、沿线全部设施；包含日常、预防、修复、专项、应急全部五类养护工作交通运输部。

2、规范带来整个养护行业的重大变革与影响

（1）行业逻辑转变：从 “坏了再修” 向 “主动预防、全寿命效益优先” 转型

过去很多地区养护以修复养护为主，病害严重之后才安排工程。本规范设置预防养护阈值，当路面指标还处在较好区间（如高速 PCI≥90），就触发预防养护研判。预防性养护从可选变成标准化、制度化的选项，会显著扩大微表处、稀浆封层、超薄磨耗层等预养护技术的市场体量，行业资源会向预防性养护倾斜中华人民共...。

（2）决策由经验化转向数据量化，倒逼全产业链技术升级

· 管理端：各地交通部门需要完善路况检测、历史建养档案，建立养护决策信息化系统，编制中长期养护规划、滚动更新项目库，项目上马必须经过阈值判定、效益分析、优先级排序，减少主观拍脑袋决策。

· 设计咨询端：养护设计工作必须前置承接决策输出结果，不能脱离路况阈值、性能预测直接定方案；附录 B 典型养护对策成为设计选型重要参考依据。

· 材料与施工端：材料不再单纯比拼低价，而是要匹配工况阈值、满足对策模型要求，材料实际使用效果会反馈回对策库，倒逼材料企业重视现场应用效果与后评估，劣质材料会加速被市场淘汰。

（3）市场结构变化：预防养护市场扩容，细分场景需求精细化

规范区分高速、国省干线、农村公路不同决策目标；区分路面、隧道等特殊工况。不再一套工艺包打天下：高速公路重视抗滑、耐久；国省道兼顾性能与造价；农村公路优先经济性；隧道等特殊环境（高湿、通风差、封闭时间短）有特殊施工材料需求，细分专用材料迎来增长机会。

（4）强调投资效益，绿色养护、旧料循环利用率成为考核指标

养护决策目标除路况指标，同时纳入经济效益、环境效益、社会效益，废旧材料循环利用率、碳排放纳入评估维度，冷拌冷铺、再生类材料会得到更多政策倾斜。

（5）项目库滚动机制，行业从碎片化项目模式走向中长期采购模式

各地建立 5 年养护工程项目库，材料、施工企业需要适配中长期规划，不再只做零散短期项目；企业需要具备工艺方案输出、材料适配、效果跟踪的综合能力。

二、新乡市龙腾公路科技有限公司（龙腾之路）在本规范体系中的定位与可发挥的作用

新乡龙腾是高新技术企业，专注公路化学品研发生产，核心产品包含沥青乳化剂系列（含隧道微表处专用 LTQC0630、CMK2 微表处乳化剂）、改性乳化沥青、抗剥落剂、再生剂、冷补材料，同时配套预养护成套设备，具备实验室研发、配方定制、工艺技术服务能力，产品对应规范附录 B 大量预防性养护对策的材料基础新乡市龙腾...。结合 JTG/T53102026 要求，企业可以在五大层面发挥价值：

1、为规范附录 B 预防性养护对策提供关键材料底座

规范附录 B 将微表处、稀浆封层、复合封层、超薄磨耗层列为沥青路面核心预防养护对策，而阳离子沥青乳化剂、改性乳化沥青是上述工艺的核心原材料交通运输部。

· 龙腾的微表处、稀浆封层系列乳化剂产品，直接支撑对策库里面主流预养护工艺落地；

· 自主研发LTQC0630 隧道微表处专用乳化剂，针对隧道高湿、通风差、封闭时间短的苛刻工况，解决洞内泛白、水损害、成型慢痛点，匹配隧道路段预防养护的细分需求，填补特殊工况材料缺口；

· 配套抗剥落剂、SBR 胶乳复配方案，针对酸性集料、低活性石料，提升封层裹覆与耐久性能，适配国内不同地域石料条件。

2、支撑 “数据驱动、对策模型动态更新”，提供材料应用效果反馈

规范明确养护对策模型每两年需要结合工程实施效果更新，需要大量真实项目的材料工况病害寿命数据做支撑交通运输部。

1. 龙腾拥有自有实验室，可以针对不同路况等级、不同石料、不同气候，开展室内配合比试验，为咨询、设计单位做对策选型提供材料试验依据；

2. 在全国各地项目中积累微表处、稀浆封层项目的路况前置指标（PCI/RQI/SRI）、材料配方、施工后性能衰变数据；可以向行业输出材料实际应用反馈，助力地方构建本地化养护对策库。

例如：某路段检测达到预防养护阈值 PCI=91、SRI=73，决策模型判定采用微表处；龙腾可提供适配该项目石料、交通等级的乳化剂配方，完工后跟踪抗滑、渗水指标变化，反馈给管养单位用于后续性能预测模型校准。

3、面向不同公路等级，提供分层适配材料解决方案，服务分级养护决策

规范针对高速、国省干线、农村公路设置差异化养护决策目标，不同路网对预养护材料的耐久、造价要求差异很大：

1. 高速公路：提供高性能微表处乳化剂、高粘改性乳化沥青，满足高交通量、高抗滑耐久要求；

2. 普通国省道：提供高性价比稀浆封层、纤维封层全套材料，平衡性能与投资；

3. 农村公路：适配低造价的雾封层、稀浆封层材料方案，匹配农村公路养护决策目标；

4. 隧道特殊路段：LTQC0630 隧道专用乳化剂，专门针对隧道高湿密闭工况，适配隧道预防养护需求。

4、对接项目库建设，提供 “材料 + 设备 + 技术服务” 一体化，助力项目落地

规范要求建立 5 年滚动养护工程项目库，大量预防养护项目储备后，很多地方存在 “知道要做微表处 / 稀浆封层，但缺少成熟工艺、设备、现场技术支撑” 的现实痛点。 新乡龙腾不止卖化工材料，同时具备：

1. 乳化沥青生产设备、稀浆封层 / 微表处成套施工设备供应；

2. 技术人员现场技术支持：配合业主、设计单位做配合比调试，指导现场施工，保障决策库里面选定的养护对策真正落地达到预期寿命；

3. 可参与项目前期技术交流，帮助地方理解不同预防养护对策材料特点，为项目库入库项目提供材料造价测算参考。

5、响应规范全寿命周期、绿色养护导向，布局再生、冷拌冷铺类材料

规范将环境效益、旧料循环利用纳入养护决策评估指标。龙腾布局沥青再生剂、冷拌冷铺系列产品，适配就地冷再生等修复 / 预防组合对策，助力提升旧料利用率，契合行业绿色养护政策方向。

三、企业面临的机遇与建议

机遇

1. 制度红利：JTG/T53102026 从制度上扩大预防性养护市场，微表处、稀浆封层等工艺从 “可选” 变成标准化研判选项，企业核心产品赛道市场空间扩容；

2. 精细化红利：规范细分高速、国省、农村公路、隧道多场景，LTQC0630 隧道专用乳化剂这类细分专用材料迎来差异化竞争机会，避开单纯低价内卷；

3. 决策设计实施完整链条建立，材料企业由单纯供货，有机会向上游延伸技术服务，参与对策选型、试验验证、效果后评估，提升产品附加值。

企业落地建议

1. 对标 JTG/T53102026 附录 B 典型养护对策，整理一套材料选型手册：明确不同路况阈值（PCI/RQI/SRI）、公路等级对应的推荐产品型号、典型掺量、适用场景，方便设计院、管养单位选型；

2. 持续收集工程项目的路况前置指标、材料配方、完工后性能跟踪数据，形成工程案例库，为地方建立本地化养护对策模型提供实测素材；

3. 加强与咨询、设计单位的技术交流，让设计端充分了解各款乳化剂产品适用边界，实现 “决策对策→设计选型→材料匹配” 打通；

4. 强化隧道等细分场景技术推广，发挥 LTQC0630 这类差异化产品优势，抢占细分赛道。

四、总结

JTG/T 53102026 标志我国公路养护正式迈入数据驱动、预防优先、全寿命周期效益更优时代，从顶层制度层面拉动预防性养护市场扩容，同时对材料企业提出更高要求：不只提供产品，还要懂工况、懂对策、懂应用效果跟踪。

新乡市龙腾公路科技有限公司作为国内沥青乳化剂与预养护材料重要研发生产企业，产品直接对应规范附录 B 主流预防性养护对策；依托自有实验室、成套设备、现场技术服务能力，可在材料供给、室内试验支撑、工程效果反馈、项目落地技术保障、特殊工况解决方案多个维度，支撑该规范在全国各地落地实施。